今年上半年，我國(guó)食糖貿(mào)易格局呈現(xiàn)“進(jìn)口顯著增長(zhǎng)，出口維持低位”的鮮明特點(diǎn)。在國(guó)際糖價(jià)高位震蕩、國(guó)內(nèi)供需存在缺口以及相關(guān)政策調(diào)整的共同作用下，食糖進(jìn)口成為保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定糖價(jià)的關(guān)鍵渠道。

一、 進(jìn)口情況：數(shù)量同比大幅增長(zhǎng)，巴西為主要來源地
根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2023年1月至6月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口食糖約150萬噸，同比增幅顯著。進(jìn)口增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)因素包括：

1. 供需缺口：國(guó)內(nèi)食糖產(chǎn)量受甘蔗種植面積、天氣等因素影響，存在一定缺口，需要進(jìn)口補(bǔ)充。
2. 價(jià)差因素：盡管國(guó)際糖價(jià)處于歷史高位，但部分時(shí)段國(guó)內(nèi)外價(jià)差仍為進(jìn)口提供了利潤(rùn)空間或必要性。
3. 政策保障：根據(jù)我國(guó)加入WTO的承諾和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，每年發(fā)放一定數(shù)量的關(guān)稅進(jìn)口配額（配額內(nèi)關(guān)稅率為15%，配額外為50%），保障了基礎(chǔ)進(jìn)口量。上半年進(jìn)口主要集中在上半年發(fā)放配額后。
在進(jìn)口來源方面，巴西憑借其巨大的產(chǎn)量和出口能力，繼續(xù)保持我國(guó)第一大食糖進(jìn)口來源國(guó)的地位。從泰國(guó)、印度等亞洲產(chǎn)糖國(guó)的進(jìn)口也占有一定比例。

二、 出口情況：規(guī)模持續(xù)偏低，以亞洲鄰國(guó)為主要市場(chǎng)
與進(jìn)口的活躍相比，我國(guó)食糖出口量長(zhǎng)期維持在較低水平。近半年累計(jì)出口量?jī)H數(shù)萬噸，占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和消費(fèi)量的比例微乎其微。這主要由我國(guó)食糖“產(chǎn)不足需”的基本面決定。出口產(chǎn)品主要為少量精制糖，主要流向中國(guó)香港、蒙古、朝鮮等周邊國(guó)家和地區(qū)，以及一些有特殊需求的食品加工復(fù)出口業(yè)務(wù)。

三、 貿(mào)易特點(diǎn)與市場(chǎng)影響分析

1. 進(jìn)口依存度穩(wěn)定：大量進(jìn)口確保了國(guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)的充足供應(yīng)，對(duì)平抑國(guó)內(nèi)糖價(jià)、滿足下游食品飲料工業(yè)需求起到了關(guān)鍵作用。我國(guó)食糖消費(fèi)對(duì)外依存度維持在約三分之一的比例。
2. 國(guó)際價(jià)格傳導(dǎo)：國(guó)際原糖期貨價(jià)格的高位運(yùn)行，通過進(jìn)口成本傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)，是國(guó)內(nèi)糖價(jià)下方存在較強(qiáng)支撐的重要因素之一。
3. 庫(kù)存變化：大量進(jìn)口食糖補(bǔ)充了國(guó)內(nèi)商業(yè)庫(kù)存和國(guó)家儲(chǔ)備，增強(qiáng)了市場(chǎng)調(diào)控能力。
4. 政策影響顯著：進(jìn)口配額的發(fā)放節(jié)奏和數(shù)量、對(duì)配額外進(jìn)口的管控以及國(guó)際航運(yùn)物流成本等，都是影響短期內(nèi)貿(mào)易流量的關(guān)鍵變量。

四、 下半年展望
展望下半年，我國(guó)食糖貿(mào)易預(yù)計(jì)將延續(xù)當(dāng)前趨勢(shì)：

• 進(jìn)口方面：隨著新一年度（2023/24榨季）國(guó)際主要產(chǎn)糖國(guó)（尤其是巴西）豐產(chǎn)預(yù)期強(qiáng)烈，國(guó)際糖價(jià)可能自高位有所回調(diào)，這或?qū)⑦M(jìn)一步刺激我國(guó)的進(jìn)口需求。但進(jìn)口節(jié)奏仍將受到國(guó)內(nèi)供需平衡、政策調(diào)控以及國(guó)際糖價(jià)實(shí)際走勢(shì)的綜合影響。
• 出口方面：預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持微量規(guī)模，難以對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

近半年的食糖貿(mào)易數(shù)據(jù)清晰地反映了我國(guó)作為全球重要食糖消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)角色。積極利用國(guó)際市場(chǎng)和資源調(diào)劑國(guó)內(nèi)供需，是保障我國(guó)食糖產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行的重要機(jī)制。在復(fù)雜多變的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境中，如何高效、靈活地管理好食糖進(jìn)口，平衡好生產(chǎn)者、消費(fèi)者和加工企業(yè)各方利益，仍是政策制定和行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。